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Windkraft im Landkreis Starnberg

Moderne Windkraftanlagen werden zunehmend auch im südbayerischen Raum errichtet. Die 13 Gemeinden des Landkreises und die Stadt Starnberg steuern die allgemeine Zulässigkeit der Anlagen über Teilflächennutzungspläne und haben im Jahr 2012 für die besser geeigneten Standorte so genannte Konzentrationsflächen ausgewiesen, innerhalb derer Windkraftanlagen möglich sind. Dieser Teilflächennutzungsplan bleib auch nach der Einführung der 10H-Regelung unangefochten gültig.

Im Landkreis sind im Jahr 2015 vier Windkraftanlagen in der Gemeinde Berg (Wadlhauser Gräben) gebaut worden: Der Windpark der Bürgerwind Berg GmbH & Co KG besteht aus vier Windenergieanlagen des Typs Enercon E-115 mit einer Nabenhöhe von 149 m, einem Rotordurchmesser von 115 m sowie einer Nennleistung von 3 MW. Alle vier sind seit Januar 2016 am Netz und die erzielten Stromerträge übertreffen regelmäßig die Erwartungen. Nähere Infos auf der Webseite der Bürgerwind Berg GmbH.   

Kurzer Blick in den Nachbarlandkreis München: Hier werden derzeit u.a. im Forstenrieder Park einige Windkraftanlagen geplant. Aktuelle Infos hierzu finden Sie hier.

Windkraft Übersichtskarte Landkreis

Die Windkraft-Konzentrationsflächen kennzeichnen Bereiche, innerhalb der die Aufstellung von Windkraftanlagen nach den in Kraft getretenen Teilflächennutzungsplänen "Windkraft" die Aufstellung von Windkraftanlagen zulässig ist. Außerhalb der Konzentrationsflächen ist die Aufstellung von Windkraftanlagen unzulässig.

GeoLIS.Windkraft

Externer Link: GeoLIS.Windkraft

15 häufige Fragen zur Windkraft

Übrigens: eine neue Studie gibt Aufschluss über die Akzeptanz von Windkraftanlagen. Diese sei weniger abängig von den wirklichen Abständen zur Wohnbebauung als vielmer von Grundeinstellungen der Bevölkerung gegenüber der Windkraft und eine solide Bürgerinformation und -beteiligung. Lesen Sie mehr: «Studie Akzeptanz Windenergie 2019»

 

1. Wieso sind Windräder in unserer Region ein Thema?

Der Wind kann als wichtige regenerative Energiequelle zum Gelingen der von Bund und Ländern beschlossenen Energiewende beitragen. Bereits seit 1997 können Windräder außerhalb der bebauten Bereiche – im sog. Außenbereich – errichtet werden. Die Technik für Windräder hat sich in jüngster Zeit stark weiter entwickelt, so dass sie sich inzwischen auch bei den Windverhältnissen in unserer Region lohnen. Sie werden deshalb immer mehr zum Thema.

2. Warum planen die Gemeinden im Landkreis Flächen für Windenergie?

Der Gesetzgeber hat den Gemeinden eine Steuerungsmöglichkeit eingeräumt. Die Gemeinden können das „Sonderbaurecht“ für Windräder einschränken, indem sie den Windrädern über eine Planung geeignete Flächen zuweisen. Nur noch dort ist zukünftig die Errichtung von Windrädern zulässig. So können die Gemeinden die Ansiedlung von Windrädern lenken und zugleich die eigenen Belange schützen. Diese Möglichkeit nehmen die Stadt Starnberg und die Landkreisgemeinden gemeinsam wahr.

3. Was geschieht, wenn keine Planung gemacht würde?

Ohne eine Planung der Gemeinden könnte jeder Investor, wenn er sich mit dem Grundstückseigentümer einigt, im Außenbereich und unter entsprechenden Voraussetzungen auch im Landschaftsschutzgebiet ein Windrad errichten, sofern das Bauvorhaben alle Vorschriften einhält. Die Gemeinde hätte so gut wie keine Eingriffsmöglichkeiten und könnte einen Bau in der Regel nicht verhindern.

4. Was muss bei einer derartigen Planung beachtet werden?

Durch die Planung der Gemeinden wird das „Sonderbaurecht“ für Windräder eingeschränkt und muss zugleich bestimmten Anforderungen genügen. Eine Anforderung ist, dass es sich nicht um eine „Feigenblatt“- oder Verhinderungsplanung handelt. Die Gemeinden dürfen also nicht einfach alle Flächen ausschließen oder nur Flächen ausweisen, auf denen von vorneherein feststeht, dass dort keine Windräder errichtet werden können. Der Windkraft muss „substantieller Raum“ eingeräumt werden.

5. Inwiefern schützt die Planung die Bevölkerung?

Die Flächen wurden gemeindeübergreifend ausgewählt. So konnten einheitliche Mindestabstände der Windräder zu den Siedlungen festgelegt werden. Für alle Bewohner im Landkreis gelten dadurch dieselben Regelungen. Die Mindestabstände gehen über die sonst geltenden rechtlichen Vorschriften hinaus.

Die Gemeinden haben folgende Abstände gewählt: 1.000 m Abstand zu Siedlungsgebieten mit Wohngebietsanteilen und 600 m zu Bereichen mit überwiegend gewerblicher Nutzung sowie Kleinsiedlungen und Gebäuden im Außenbereich, die dem Wohnen dienen. Zudem haben die Gemeinden das Landschaftsbild sowie kulturelle Belange speziell berücksichtigt. 

6. Ist der Wind im Bereich der Flächen überhaupt ausreichend?

In einem für die Planung speziell erstellten Windgutachten wurde nachgewiesen, dass an vielen Standorten innerhalb der ausgewiesenen Flächen mit ausreichendem Wind für moderne Anlagen gerechnet werden kann.

7. Wurden Natur- und Landschaftsschutz berücksichtigt?

Die Gemeinden haben bei ihrer Planung darauf geachtet, dass die möglichen Flächen nicht in Naturschutzgebieten oder in Bereichen ausgewiesen werden, die wegen ihrer Schönheit, Eigenart, Charakteristik oder ihrem Erholungswert für das jeweilige Landschaftsschutzgebiet wesentlich sind.

8. Ist an geschützte Pflanzen und Tierarten gedacht worden?

Auf den Schutz seltener oder gefährdeter Pflanzen und Tiere wurde besonderes Augenmerk gerichtet. Flächen, über die noch keine hinreichenden Informationen zum Vorkommen besonderer Pflanzen und Tiere vorlagen oder die möglicherweise wegen des Artenschutzes kritisch sein könnten, wurden als risikobehaftet gekennzeichnet. Falls eine Genehmigung beantragt wird, muss durch eine Fachplanung, z.B. spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP)und andere Prüfverfahren, die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen des Naturschutzes nachgewiesen werden.

9. Warum wurden die Landschaftsschutzverordnungen geändert?

Im Landkreis Starnberg liegen über zwei Drittel der Gesamtfläche in Landschaftsschutzgebieten. Aufgrund der von den Gemeinden bewusst gewählten großen Abstände zu den Siedlungsgebieten liegen die potentiellen Windrad-Standorte „inmitten“ der Natur und zumeist in Landschaftsschutzgebieten. Von den fünf Landschaftsschutzverordnungen des Landkreises sind vier von den gemeindlichen Planungen betroffen. Landschaftsschutzverordnung und Flächennutzungsplanung dürfen sich nicht widersprechen. Wären also die Landschaftsschutzverordnungen nicht entsprechend angepasst worden, könnten die Planungen von der zuständigen Behörde, der Regierung von Oberbayern, nicht genehmigt werden. Ohne Genehmigung würde wiederum das grundsätzliche Baurecht für Windräder gelten.

Der Kreistag hat den Weg gewählt, die Gebiete, die die Gemeinden als Flächen für Windenergie ausgewiesen haben, im Landschaftsschutzgebiet zu belassen. Die Errichtung von Windrädern wird in diesen Flächen nur ausnahmsweise erlaubt.

10. Ist das Thema Schall berücksichtigt worden?

Mit der Planung wurden bereits größere Abstände zur Wohnbebauung realisiert, als die, die nach der derzeitigen Rechtslage im Regelfall möglich wären. Unabhängig davon kann vom Antragsteller zum Nachweis des Lärmschutzes im Einzelfall ein Lärmschutzgutachten verlangt werden.

11. Ist das Thema Schattenwurf berücksichtigt worden?

Abgesehen davon, dass ohnehin größere Abstände zur Wohnbebauung eingeplant wurden, muss der Antragsteller in einem Genehmigungsverfahren nachweisen, dass durch den Schattenwurf keine schädlichen Umwelteinwirkungen entstehen.

12. Kann durch die Windräder der so genannte Diskoeffekt entstehen?

Die Flügel von Windrädern werden mit einer speziellen Beschichtung versehen, die Lichtblitze (Diskoeffekt) verhindert. Der Diskoeffekt stellt daher kein Problem mehr dar.

13. Kann durch Windräder Infraschall entstehen?

Infraschall ist ein niederfrequenter Schall bis 20 Hertz, der für Menschen normalerweise nicht hörbar ist, aber unter bestimmten Voraussetzungen wahrnehmbar sein kann. Er wird auch von Windrädern erzeugt. Messungen zeigen jedoch, dass von ihnen nur ein sehr kleiner Anteil des in der Umgebung messbaren Infraschalls ausgeht. Der Hauptanteil kommt vom Wind selbst und zwar unabhängig vom Windrad. Schädliche Umwelteinwirkungen durch Infraschall von Windrädern konnten bisher nicht durch wissenschaftliche Untersuchungen belegt werden. Bereits ab einem Abstand von 250 m von einem Windrad sind im Allgemeinen keine erheblichen Beeinträchtigungen zu erwarten.

14. Können nun auf den ausgewiesenen Flächen Windräder gebaut werden?

Durch die Ausweisung der Flächen wurde ein Privillegierungstatbestand nach dem Baugesetzbuch geschaffen; die bestehende Möglichkeit der Errichtung von Windrädern wurde auf diese Bereiche eingeschränkt. Ein Antragsteller muss für jedes Windrad einen Genehmigungsantrag stellen, der sich an die rechtlichen Vorgaben hält. 

15. Werden nun auf allen ausgewiesenen Flächen Windräder gebaut?

Ob auf den ausgewiesenen Flächen letztendlich Windräder gebaut werden, steht noch nicht fest. Das hängt zum einen davon ab, ob entsprechende Anträge gestellt werden und zum anderen, ob die Ergebnisse der dann notwendigen Prüfungen eine Genehmigung nach sich ziehen.

Themenplattform Windenergie

Das Bayerische Landesamt für Umwelt (LfU) hat im Energie-Atlas Bayern eine Themenplattform zur Planung und Genehmigung für Windenergieanlagen online gestellt. Sie dient Behörden, Unternehmen und der interessierten Öffentlichkeit als aktuelles Informationstool:
Themenplattform Windenergie | Energie-Atlas Bayern

Und hier geht´s zum aktualisierten Bayerischer Windatlas (Februar 2024): 

Weitere Informationen

Kontakt zu den Gemeinden

Weitergehende Informationen zu den einzelnen Teilflächennutzungsplänen erhalten Sie direkt bei den beteiligten Gemeinden.

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